粵港澳大灣區(qū)如何打造“15分鐘純電出行圈”？
粵港澳大灣區(qū)又一個(gè)充電站投入使用。9月2日，南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)公司宣布，深圳南網(wǎng)電動(dòng)碧海灣充電站開(kāi)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)有160個(gè)充電停車(chē)位，可滿(mǎn)足出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等車(chē)型的充電需求。
根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年4月，廣東已有公共充電樁4.52萬(wàn)個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)前三，已能初步滿(mǎn)足現(xiàn)有新能源汽車(chē)出行需求。不可忽視的是，盡管充電樁在快速增加，但其增長(zhǎng)規(guī)模仍趕不上新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)規(guī)模，此外，充電樁布局不合理造成充電不便利的影響日益凸顯。
兵馬未動(dòng)糧草先行，在粵港澳大灣區(qū)綠色智慧出行產(chǎn)業(yè)鏈中，充電樁即意味著“糧草”。在各大資本紛紛入局基礎(chǔ)設(shè)施之際，還有哪些短板有待補(bǔ)齊？大灣區(qū)該如何打造“15分鐘純電出行圈”？
現(xiàn)狀▶?企業(yè)相繼加入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)消費(fèi)者而言，充電配套設(shè)施是否齊全便捷、公共充電設(shè)施的服務(wù)體驗(yàn)是否良好，是購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)首要考慮的因素。今年，補(bǔ)貼政策“指揮棒”也指向了充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。
6月26日，2019年新能源汽車(chē)國(guó)補(bǔ)政策正式實(shí)施，地方政府不再對(duì)新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。
“過(guò)去企業(yè)建充電樁會(huì)被認(rèn)為是一項(xiàng)純粹的商業(yè)行為，但現(xiàn)在被看作是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略?！睆V州市人大代表、廣州市人大預(yù)算委員會(huì)委員蔡清偉說(shuō)，如今，地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)同度、配合度有了很大提升，財(cái)政支持力度也明顯加大。
與此同時(shí)，資本開(kāi)始涌入粵港澳大灣區(qū)，充電樁大戰(zhàn)日趨激烈。一個(gè)明顯的變化是，原來(lái)的充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等主要角色陣容，轉(zhuǎn)變?yōu)檐?chē)企巨頭參戰(zhàn)，房地產(chǎn)等企業(yè)也跨界入局。
針對(duì)用戶(hù)最關(guān)注的“充電難”問(wèn)題，廣汽新能源通過(guò)25小時(shí)體驗(yàn)中心布局，打造用戶(hù)在15分鐘之內(nèi)便可找到的“15分鐘純電出行圈”，同時(shí)還推出“代客充電服務(wù)”，在用戶(hù)找不到充電樁或不方便充電的時(shí)候，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)能即時(shí)上門(mén)服務(wù)，并將充滿(mǎn)電的車(chē)輛送到指定地點(diǎn)。
另一邊，包括東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪等車(chē)企在內(nèi)，紛紛通過(guò)“買(mǎi)車(chē)就送充電樁”的方式，加速新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及。此外，北汽、上汽、力帆等車(chē)企也加速布局充換電業(yè)務(wù)。一時(shí)之間，粵港澳大灣區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施成為各大車(chē)企的戰(zhàn)略部署。
越來(lái)越多的跨界者也試圖分一杯羹。今年7月，恒大集團(tuán)與國(guó)家電網(wǎng)合資成立的“國(guó)網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)公司”正式揭牌。作為新能源汽車(chē)的后來(lái)者，恒大力圖將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，即充電樁業(yè)務(wù)納入到恒大的造車(chē)版圖中。在粵港澳大灣區(qū)的廣深等城市，“15分鐘純電出行圈”正初步形成。
問(wèn)題▶?布局不合理問(wèn)題日益凸顯
在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量呈快速增長(zhǎng)的同時(shí)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施也呈井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)。按照廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，到2020年，全省建成充電站（含高速公路快充站）1420座，建成分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足全省約41萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，珠三角地區(qū)公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1∶5、粵東粵西粵北地區(qū)不低于1∶7。
“現(xiàn)在每個(gè)月全國(guó)增加超過(guò)1萬(wàn)個(gè)充電樁，車(chē)樁比是3.5∶1。車(chē)主的里程焦慮不再是問(wèn)題，但充電樁成了問(wèn)題。并不是充電樁不夠，而是充電樁布局不合理，造成充電不便利?！睆V汽新能源總經(jīng)理古惠南認(rèn)為，如果充電樁布局問(wèn)題得到解決，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)巨大增長(zhǎng)，未來(lái)若充電樁可以進(jìn)小區(qū)，布局不合理的問(wèn)題將最終得到解決。
粵港澳大灣區(qū)也在逐步引導(dǎo)充電樁進(jìn)小區(qū)。去年5月，廣東發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，支持用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省新建住宅配建停車(chē)位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建設(shè)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范。
“這還只是針對(duì)增量部分，更多還要謀求存量的增長(zhǎng)。”蔡清偉說(shuō)，目前補(bǔ)貼政策集中在充電樁設(shè)施的建上，但在用地審批、場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)、電價(jià)等方面，也應(yīng)考慮出臺(tái)相關(guān)扶持政策。對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，前期投入金額大，投資回收周期長(zhǎng)，容易造成企業(yè)現(xiàn)金流緊張的局面。
如果說(shuō)早期建樁是“跑馬圈地”，如今建樁更要求精細(xì)化布局。蔡清偉說(shuō)，大灣區(qū)多個(gè)城市的在出租、網(wǎng)約車(chē)、公交、物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新能源車(chē)對(duì)燃油車(chē)的替換，而在市場(chǎng)更廣闊的公務(wù)出行、私家車(chē)出行還沒(méi)有真正普及，充電設(shè)施規(guī)模仍存在缺口。
此外，在區(qū)域布局上也呈現(xiàn)不均衡。相比充電設(shè)施扎堆的城鎮(zhèn)，農(nóng)村同樣對(duì)新能源汽車(chē)有不小的需求，事實(shí)上不少單家獨(dú)院的農(nóng)村區(qū)域更方便安裝充電樁。
“在廣州從化、增城、番禺等地的農(nóng)村區(qū)域，充電樁幾乎沒(méi)有?，F(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)快遞都下鄉(xiāng)了，也應(yīng)鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商下鄉(xiāng)。”蔡清偉說(shuō)，在充電設(shè)施建設(shè)上，只有打出一套“組合拳”，才能吸引鏈條上各個(gè)潛在者入局。
關(guān)鍵▶?改變“重建設(shè)輕運(yùn)維”局面
新能源汽車(chē)充電要便捷，另一個(gè)不可忽視的要求則是安全。最近，廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院首次公布了充電樁產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。這次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共采集9家生產(chǎn)企業(yè)的10批次電動(dòng)汽車(chē)充電樁產(chǎn)品，其中7批次不符合國(guó)標(biāo)要求，有1批次樣品3個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目不符合國(guó)標(biāo)。
在去年12月，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果，抽查了省內(nèi)14家企業(yè)生產(chǎn)的20批次電動(dòng)汽車(chē)充電樁產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)3批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為15%。不合格項(xiàng)目涉及“標(biāo)識(shí)和說(shuō)明”“電擊防護(hù)試驗(yàn)”“標(biāo)識(shí)”“穩(wěn)壓精度試驗(yàn)”4個(gè)項(xiàng)目。
“一般情況下質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量和安全要求標(biāo)準(zhǔn)比較高?！币幻〖?jí)新能源汽車(chē)行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，充電樁運(yùn)營(yíng)商來(lái)應(yīng)提高充電樁標(biāo)準(zhǔn)中的安全要素，并改變行業(yè)“重建設(shè)輕運(yùn)維”的現(xiàn)狀，例如有些充電樁沒(méi)有雨棚，日曬雨淋影響壽命，這些都需要加強(qiáng)安全維護(hù)。
在蔡清偉看來(lái)，被檢測(cè)出存在安全風(fēng)險(xiǎn)的充電樁，與早期缺乏標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不夠成熟有關(guān)，但實(shí)際上按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并逐步替換原有設(shè)備，對(duì)公眾來(lái)說(shuō)安全是有保障的。
但拆除重置也陷入了困局。廣汽新能源技術(shù)中心產(chǎn)品技術(shù)室副主任劉太剛說(shuō)，除了市面上生產(chǎn)廠家參差不齊外，部分充電樁是政策的產(chǎn)物，由于已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)要保證一定的使用年限，廠商很難下定決心將其移除。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“僵尸樁”的清理。
目前，廣東省能源局已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安全管理的通知》，要求從源頭把好電動(dòng)汽車(chē)充電產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。同時(shí)將建立健全安全管理制度，定期開(kāi)展充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
數(shù)讀
●截至2018年底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為77.7萬(wàn)臺(tái)。
●在粵港澳大灣區(qū)中，珠三角各城市充電樁共有9.7萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)比例為12.4%。
●預(yù)計(jì)到2020年，全省建成集中式充電站約1490座，建成分散式充電樁約135萬(wàn)個(gè)。
●“十三五”期間，廣東電網(wǎng)計(jì)劃投資27億元，至2020年底前在廣東省內(nèi)建成充電樁超1萬(wàn)個(gè)，形成新能源車(chē)可“走遍珠三角、通達(dá)各地市”的充電網(wǎng)絡(luò)。
聲音
廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪：
隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展，政府對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼正逐步退坡，建議將補(bǔ)貼方向往基礎(chǔ)建設(shè)、用電補(bǔ)貼等使用端轉(zhuǎn)移，主動(dòng)引導(dǎo)并鼓勵(lì)資本市場(chǎng)向充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)技術(shù)的快速發(fā)展。
南網(wǎng)電動(dòng)副總經(jīng)理陳浩舟：
為什么充電樁運(yùn)營(yíng)商都搶著去城市核心區(qū)域布局，而農(nóng)村、老舊小區(qū)則沒(méi)有動(dòng)力去做？因?yàn)楹笳邲](méi)有明晰的利益回報(bào)。因此，布局充電樁要看是以基礎(chǔ)配套還是市場(chǎng)化角度定義。以歐洲為例，當(dāng)?shù)亟⒘恕皟蓮埦W(wǎng)”，一方面在居住地布局慢充，就好比公路、學(xué)校一樣成為當(dāng)?shù)厥姓A(chǔ)配套；另一方面，在高速公路等地建設(shè)快充網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)化為主。
